Les élus socialistes et républicains ont perdu celui qui fut pendant de nombreuses années leur président. Passionné, engagé, au service de la politique, au service de la vie associative, il avait de nombreux amis car l'amitié et la fidélité étaient ancrées au plus profond de son être. Nous adressons nos sincères condoléances à son épouse, Annie, à sa fille et à sa petite fille et nous partageons leur peine.

L’incapacité du gouvernement à proposer une analyse et des perspectives à la crise financière que nous traversons nous a conduits à une crise de confiance, à une crise du sens. Les inquiétudes des Français se sont d’ailleurs largement exprimées dans les urnes, comme dans la rue depuis 2008. La crise économique débouche ainsi maintenant sur une crisepolitique.
Or, notre responsabilité d’élus locaux est de redonner confiance en la politique, de redonner sens à l’action publique. C’estcet esprit qui m’a animé lors du Congrès de l’Assemblée des départements de France, qui se tenait cette année dans le Doubs. Je sais que  nous sommes nombreux à proposer ce renouvellement puisque lors de leurs interventions, François Hollande et Jean-Pierre Bel nous y ont invités.
L’enjeu est d’abord démocratique. Il faut donner aux collectivités les moyens d’exercer leurs missions. Trois grandes
questions doivent être réglées : les compétences, la fiscalité et l’approfondissement de la démocratie territoriale…
La clarification des compétences, c’est avant tout avec l’État qu’elle doit intervenir. L’État doit être fort dans ses missions, les collectivités territoriales doivent être considérées comme autonomes et de réels partenaires de la puissance publique. Nous pourrions envisager de nouveaux transferts, aux régions l’enseignement supérieur, la santé, les politiques agricoles, la gestion des fonds européens et un peu de pouvoir réglementaire. Les départements, eux, devraient voire leurs responsabilités en matière de cohésion sociale confortées. Pour moi, la politique de l’habitat et les aides à la pierre doivent revenir aux départements.
Pour la réforme fiscale, il faudra choisir entre plus de ressources fiscales ou plus de dotations. L’idéal pour les départements serait de disposer d’une part d’impôt national (type CSG) pour financer les allocations de solidarité et de la fiscalité directe pour les compétences volontaristes. Ce schéma devrait s’appliquer à toutes les collectivités.
La décentralisation, c’est une administration plus proche des territoires et de ceux qui y vivent. Travailler à une meilleure décentralisation, c’est réfléchir à une meilleure prise en compte de la diversité des territoires, à une responsabilisation accrue des acteurs, à une plus grande participation des citoyens à l’action publique. Nous devons donc renouveler la démocratie territoriale en favorisant l’accès aux fonctions électives, en instituant un véritable statut de l’élu et en assurant l’égal accès des femmes et des hommes aux fonctions et mandats.
C’est à ces conditions que nos concitoyens reprendront confiance dans la politique. Si nous réussissons, le 81e Congrès de l’ADF aura marqué le lancement du débat national sur la démocratie territoriale qui nourrira le projet socialiste du prochain Président de la République.

Claudy Lebreton,
président de l’ADF,
président du Conseil général
des Côtes-d’Armor

Lettre hebdomadaire des Elus Socialistes et Républicains : http://email.message-business.com/PublishEmail.aspx?opid=A13E473E92C2BDEC00&ctid=EB01F14DBAFDA84469F5B3784F50A35F00